Novedades Ahora en Red Incluye


Ley de cuota de reserva para el empleo de las personas con discapacidad

Por: Administrador

07-12-2015



MARÍA ISABEL ROBLES, DIRECTORIO EJECUTIVO RED INCLUYE

.  A propósito de la realización de la Teletón de este año, mucho se ha hablado y hemos escuchado respecto del tema de la “inclusión” de las personas con discapacidad, inclusión social, laboral, educativa, comunitaria entre otras. Pero ¿que es finalmente la inclusión? ¿Qué significa en concreto? Seguramente si buscamos algunas respuestas a estas preguntas, encontraremos variadas definiciones y énfasis, pero existe cierto consenso respecto de que la inclusión es, esencialmente, “ser parte y sentirse parte”, de un grupo, de una familia, de una comunidad, de una sociedad, etc.

Si miramos este tema desde el ámbito de la inclusión laboral de personas con discapacidad, podemos afirmar que éste es un componente central para mejorar su calidad de vida, para permitir la vinculación con otros, y de esta forma “sentirse parte” de una sociedad, a la cual aporta y/o se vincula a través de la realización de una actividad laboral. Así es porque trabajar es una actividad fundamental para todas las personas, sin distinción, no solo porque permite la satisfacción de necesidades económicas, si no porque es una herramienta de participación social y un componente relevante para mejorar aspectos mas individuales como nuestra autoestima, por ejemplo.Pero, es posible hablar en Chile de inclusión laboral real y concreta, cuando de acuerdo a cifras oficiales provenientes de la primera y única Encuesta Nacional de Discapacidad realizada el año 2004, cuando en el área laboral menos del 30% de las personas con discapacidad en edad de trabajar, lo hace. Es decir, más del 70% se encuentra sin empleo. Son cifras que contrastan en forma dramática con los niveles de ocupación y empleabilidad de nuestro país que conocemos, tasas de desempleo inferiores al 7% estos últimos años, y que muestran los enormes niveles de desigualdad y las brechas respeto de los derechos fundamentales de las personas con discapacidad en Chile.

El derecho al trabajo esta consignado en la Convención de Derechos de las Personas con Discapacidad que el Estado chileno ratificó en el año 2008 ante Naciones Unidas. Esto implica que el Estado a través de sus instituciones debe salvaguardar y promover el ejercicio del derecho al trabajo, incluso para las personas que adquieran una discapacidad durante el empleo, adoptando medidas pertinentes, incluida la promulgación de legislación.

Desde el año 2014, se encuentra en tramitación legislativa una moción para promulgar una Ley de cuotas de reserva para personas en situación de discapacidad, con el objeto de exigir a las empresas la contratación de un porcentaje de personas con discapacidad. A través de esta iniciativa legislativa la inclusión laboral de personas con discapacidad dejaría de estar sujeta a buenas intenciones o buenas prácticas de las empresas que han abierto sus puertas a dar trabajo a personas con discapacidad, que por cierto seguirá siendo muy relevante en materia de inclusión, pero que no han mostrado un impacto significativo en la contratación de personas en situación de discapacidad.

Al respecto, un estudio realizado el año 2013 por SOFOFA y la OIT, señala que en aquellas empresas que responden la encuesta, la participación de personas con discapacidad en sus plantillas de trabajadores es solo del 0,5%. Una ley de cuotas, como ha sido llamada esta iniciativa, pudiera transformarse en una medida muy relevante para que las empresas abran sus puertas para este grupo de personas y de esta forma impulsar cambios culturales que permitan una inclusión basada en la valoración de la diversidad y la diferencia, con acceso a empleos de calidad que mejoren sustantivamente la calidad de vida de las personas con discapacidad y sus familias. Estamos ciertos que una ley en esta materia por si misma es importante pero no suficiente para promover la inclusión laboral y entonces es legítimo o al menos “sano” preguntarse ¿En que nos beneficiamos como sociedad, individuos y empresas, al incluir a personas con discapacidad en actividades laborales? ¿Cual es el aporte concreto? ¿Que consideraciones debiera tener esta “ley de cuotas” para asegurar una exitosa implementación? Vamos por parte. Respecto de las primeras preguntas, un estudio realizado por la OIT denominado “Factores para la inclusión laboral de las personas con discapacidad 2013”, señala que al consultar a distintas empresas, el 60% declara no haber presentado ninguna dificultad, por el contrario, reconoce una mejora en ámbitos como el trabajo en equipo y el clima laboral, constatando las personas en situación de discapacidad, cualquiera sea ésta, pueden ser un gran aporte a las empresas, mejorando la calidad espiritual del trabajo, el clima de los equipos y generando un nuevo sentido del trabajo para quienes los rodean.

Respecto de las consideraciones para asegurar su adecuada implementación y apoyar el éxito en el mediano y largo plazo de esta iniciativa, considerar algunos aspectos clave como: las particularidades del mercado laboral de manera que los puestos de trabajo ofrecidos sean los que las empresas efectivamente requieren y no puestos generados para dar cumplimiento a la normativa; los bajos niveles de educación y formación que actualmente presenta esta población para generar distintos mecanismos que mejoren esta situación; apoyar con programas y planes de intermediación laboral, empleo con apoyo, enclaves laborales, entre otras. Estas medidas obligatorias debieran también estar acompañadas de una politica de incentivos a aquellas empresas que desarrollan buenas prácticas mas allá de la obligatoriedad de una norma, constituyéndose para estas en una propuesta de valor para su productividad y competitividad en el mercado.

En síntesis, cualquier normativa especifica que promueva el derecho al trabajo de personas en situación de discapacidad, debe ser parte de una política de  Inclusión Laboral que incopore de manera integral aspectos como la educación, formación y capacitación de las personas, mecanismos de apoyo y acompañamiento a las personas y las empresas, como es la intermediación laboral, todos ellos con programas ad-hoc. Necesitamos con sentido de urgencia, impulsar e implementar políticas públicas concretas de inclusión al trabajo y a la productividad, desde las capacidades cada uno posee y diferencias que cada uno presenta, valorando así la diversidad con que las personasen situación de discapacidad pueden aportar al desarrollo de su país, mejorando también su propia calidad de vida y la de sus familias.


Inicie sesión para dejar su comentario

Comentarios:



Herbert Mena 11-08-2017 a las 19:55:27 PM

Es muy cierto y muy valioso lo que se hace y se dice sobre la inclusion, pero que pena que se dejen sin considerar factores tan importantes como la creacion de un sello inclusivo (certificacion) a las empresas que obligadamente van a absorver un 1 % de su planilla con cupos de trabajo para personas con capacidades diferentes, pienso que la sociedad tiene que educarse y aprender a conocer las caracteristicas de los tipos de discapacidad desde una perspectiva mas abierta y jugada dejando de lado la compasion o la lastima como principal motor para con estas personas; creo que la primera ley de estado en esta materia es incluir este conocimiento como ramo obligatorio en la educacion en todos los niveles; consideremos que incluso en carreras de la salud se pasa como un mero barniz.


contador de visitas

Copyright © 2015 Equipo ipchile. todos los derechos reservados.